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坚持和发展新时代“枫桥经验”

来源:美兴散市网 2019-08-13 16:38:04

坚持“三治融合”,积极创新基层善治路径。“枫桥经验”产生之初,主要依靠思想政治工作结合民间自治传统来解决基层矛盾纠纷。随着社会结构的深刻变动和利益格局的深刻调整,必须探索更加有效的治理模式来适应日趋多元的利益诉求。这些年来,我们深入推进基层法治,积极创建民主法治村,实现“一村一律师”全覆盖,法治理念全面融入基层治理实践。依据《村民委员会组织法》制定了“乡村典章”——《石磁村典章》,对集体土地、资产、工程、财务等事项予以细化明确,实施后矛盾纠纷明显减少,法治化程度不断提高。积极践行基层德治,挖掘当地深厚历史文化蕴含的德治理念,发挥道德在基层治理中的引领、规范和约束作用,提高全社会道德水准,在更高水平上促进社会和谐稳定。有的村多年来无刑事民事案件、无出村上访事件,村民安居乐业。实践证明,自治法治德治“三治融合”是坚持发展新时代“枫桥经验”的重要路径,必须加强“三治融合”体系建设,夯实自治这个基础,强化法治保障作用,发挥德治引领作用,更好地实现基层善治。

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年。上世纪60年代初,浙江诸暨枫桥的干部群众在社会主义教育运动中创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。1963年,“枫桥经验”经毛泽东同志批示后在全国推广,55年来历久弥新、经久不衰,成为我国政法综治战线的一面光辉旗帜。

坚持“四化并举”,着力促进治理成效升级。以互联网技术为代表的新技术发展对社会治理提出了新挑战,也为“枫桥经验”注入了新的时代元素。这些年来,我们积极探索“科技”“互联网”社会治理创新模式,全力打造“枫桥经验”升级版,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。积极发展城乡基层生活服务类、公益事业类、慈善救助类、专业调处类等社会组织,充分发挥他们在维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的重要作用。加强预测预警预防工作,推动关口前移、力量下沉,深化“网格化管理、组团式服务”,确保问题隐患及时发现、及时处置,绝大部分纠纷在乡镇以下解决。坚持人防、物防、技防、心防“四防齐抓”,加快建设立体化、信息化社会治安防控体系,建立社会治理数据库,全面建成“雪亮工程”,用科技手段破解过去用道德、行政、法律手段解决不了的难题。坚持“用不同的钥匙开不同的锁”,健全完善大调解体系,在交通、医疗、劳资、环保、拆迁等领域建立专业调解组织,高效化解矛盾纠纷。实践证明,“四化并举”是坚持发展新时代“枫桥经验”的重要手段,必须把“枫桥经验”基本精神与现代治理理念结合起来,更好地把制度创新和科技创新成果转化为基层治理效能。

8月24日,浙江乐清女孩乘滴滴顺风车被驾驶员残忍杀害。事发4天后,滴滴公司程维和柳青于28日晚联名发表致歉信,表达“悲痛和自责”,并“向所有人郑重道歉”。致歉虽姗姗来迟,但仍感一丝欣慰,也说明滴滴公司已开始反思。但致歉信中关于安全保障的举措主要集中于产品的升级、系统功能的优化以及乘客出现人身安全问题时的警企联动,对如何“合法合规经营,加强源头安全”等关键性问题却只字未提。乘客出行出现安全问题时的应急处置固然重要,如果滴滴公司应急处置到位,也许8.24恶性案件能够避免发生。但安全管理讲究的是“预防为主、源头管控”。我们期待的是公众出行不出事,合法合规经营采取预防性措施是治本之策,而不是把“宝”全部押到出事后的应急处置上。因此这样的致歉还是浅层次的,也反映出滴滴公司尚未真正吸取血案的教训,尚未正视产生安全问题的根源,尚未真正解决“承诺多、整改少”的惯性思维,仍难解其追逐商业利益和急于上市脱壳的“心魔”。

习近平同志高度重视坚持和发展“枫桥经验”,2003年在浙江工作时,明确提出要充分珍惜“枫桥经验”,大力推广“枫桥经验”,不断创新“枫桥经验”。党的十八大以来,习近平总书记提出了一系列社会治理的新理念新思想新战略,特别是对坚持发展“枫桥经验”作出重要指示,要求把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。这些年来,绍兴全市上下在习近平总书记重要指示精神指引下,传承弘扬、创新发展“枫桥经验”,紧密结合各个不同时期形势任务的变化,与时俱进赋予其新的内涵,努力发挥好“枫桥经验”在服务经济转型升级、协调经济社会关系、预防化解社会矛盾、巩固基层政权中的重要作用,在促进经济、社会和人的全面发展,推进基层治理体系和治理能力现代化等方面进行了新的探索,取得了新的成效。

俄罗斯亿万富翁奥列格·杰里帕斯卡针对美国财政部对他实施的制裁向美国法院提起诉讼。18日,杰里帕斯卡在接受美国CNBC网站采访时称,他认为在没有公平审判的情况下,美国对其实施制裁是不可接受的。

近日,北京低碳清洁能源研究院与清华大学化工系合作完成的“高能量密度全液体有机电化学活性物质液流电池” 研究成果在最近一期美国化学会主办的《ACSAppliedEnergyMaterials》上发表,并被作为杂志封面重点报道,受到社会广泛关注。

坚持人民主体,认真践行党的群众路线。发动和依靠群众是“枫桥经验”的精髓所在、灵魂所在,是党的群众路线在社会治理中的具体体现和实现形式。这些年来,我们始终坚持以人民为中心,把每年新增财力的三分之二以上用于民生,让群众更好共享改革发展成果。坚持既要依靠群众、更要为了群众,用脚步丈量民情,在密切党群干群关系上下功夫,点对点、面对面地做群众工作,着力打通联系群众、服务群众的“最后一公里”。从2003年起,全市坚持实施领导干部接访下访制度,就地化解矛盾纠纷,形成了“干部多下去,信访少上来”的良好局面,历年信访积案化解率超过92%,居全省第一,去年成为全省唯一“零非访”城市,今年前10个月继续保持“零非访”。实践证明,坚持人民主体,是坚持发展新时代“枫桥经验”的出发点和落脚点,必须坚定不移走好党的群众路线,把以人民为中心的发展思想落实到关心每一项“关键小事”、解决每一件具体纠纷上,做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享,不断提高群众获得感幸福感安全感。

(作者:中共浙江省绍兴市委书记)

据中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组、安徽省纪委监委消息:中国盐业有限公司原党委书记、董事长茆庆国涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

【上位】

坚持共建共享,不断优化社会治理格局。“枫桥经验”诞生、发展、深化的过程,反映出中国社会治理模式和治理格局的变化过程。这些年来,我们坚持“枫桥经验”在规范基层秩序、夯实基层基础实践中所体现出的协商协调、协同协作理念,进一步认识“谁来管、怎么管”“谁来治、为谁治”这一基本问题,不断创新全社会共同参与社会治理的制度机制和载体,着力构建维护社会平安稳定的“命运共同体”和共建共治共享的社会治理格局。坚持统筹联动、开放共治的理念,发挥党委领导核心作用和政府在实施过程中的主导作用,整合政法部门、其他部门、群团组织的力量,引导广大社会成员以主人翁精神参与社会治理,努力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。积极探索“契约化”共建,推动机关企事业单位与社区党组织以“协议清单”形式共同推进社会建设和管理。实践证明,共建共享是坚持发展新时代“枫桥经验”的重要方向,必须充分整合广大社会成员的力量,发挥各个治理主体的积极性,形成人人参与、人人尽力、人人享有的良好局面,不断增强基层治理的协同性、整体性、实效性。

坚持党建引领,确保基层社会治理的正确方向。习近平总书记强调,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。这些年来,我们充分发挥党的政治优势,始终把党的领导与“枫桥经验”基本精神紧密结合起来,贯穿于基层改革发展稳定各领域全过程,把党的基层组织作为创新社会治理的“主心骨”,大力加强基层党建工作,强化党组织的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领,有效整合基层力量资源,积极创新“党建”模式,探索基层党建新做法。坚持把党建作为引领发展、推进基层治理的“牛鼻子”,深入实施“党建基层治理四平台”“党建乡村振兴”“党建两新组织”“党建流动人口管理服务”“党建阵地建设”,使党的旗帜在每一个阵地高高飘扬,确保党的全面领导落实到基层工作中。推行党建工作清单制,每年制定党建工作责任清单、任务清单,并与中心任务、重点工作紧密结合,使党建工作“脱虚向实”、责任层层落实。实践证明,党的领导是坚持发展新时代“枫桥经验”的根本保证,必须推动基层党建与基层治理有机衔接,把党组织的服务管理触角延伸到社会的每个末梢,实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

“另外,传统相机还有很多强大的周边附件相配套,比如各种接口、闪光灯等,这都是手机难以达到的。”该记者表示,很多非专业人士喜欢手机拍出来的照片光鲜亮丽,相比之下很多人会抱怨专业单反相机拍出来的照片“灰蒙蒙”的,不好看,但这正是由于单反相机的图片处理算法很保守,这样就给后期处理留出了很大余地。“手机摄影越来越像玩具,而专业相机则更像一个生产工具。两者谁也无法在对方的用户群体里替代谁。”

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二、加强禁养区规模养殖场或养殖小区的关停退养工作,2017年中主县畜物水产局针对民众呼声较高的反应较强列的环境污染问题比较严重突出约养殖场或养殖小区进行严格整治。共关停拆除猪栏52栋23159平方米,转移生猪680头,补偿资金共计约462万元。截止至10月底已完成全部完成禁养区内规模养殖场和专业户的退养搬迁工作。

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